階段性減免社會保險費政策

及適用對象基本規(guī)定

(一)階段性減免社會保險費含義

階段性減免社會保險費是指為貫徹落實習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，根據(jù)《社會保險法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院同意，自2020年2月起，階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險(以下簡稱三項社會保險)以及階段性減征職工基本醫(yī)療保險(含合并實施的生育保險，以下簡稱職工醫(yī)保)單位繳費部分優(yōu)惠政策，包括減、免、緩三類優(yōu)惠措施。

(二)三項社會保險階段性減免政策及適用對象

自2020年2月起，階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，其中：2月至6月，免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分;2月至4月，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)三項社會保險單位繳費部分。以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策。

1.免征對象：各類中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶。以單位方式參保的個體工商戶，是指其參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險并按24%費率(單位16%、個人8%)繳費的個體工商戶。

2.減半征收對象：大型企業(yè)等其他參保單位，包括各類大型企業(yè)及其分支機構(gòu)，民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織。

減免三項社會保險單位繳費部分的單位或人員不包括機關(guān)事業(yè)單位(含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位)、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。比照機關(guān)事業(yè)單位繳費基數(shù)和繳費比例參加養(yǎng)老保險的單位，按原有規(guī)定繳納機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費。除上述類型單位外，其他參保單位減半征收三項社會保險單位繳費部分。

(三)職工醫(yī)保階段性減征政策及適用對象

自2020年2月至6月，我市企業(yè)(含以單位方式參保的個體工商戶)職工醫(yī)保(含合并實施的生育保險)單位繳費費率降至4.35%，其中企業(yè)繳納的職工醫(yī)保單位繳費費率降至4%，企業(yè)繳納的生育保險繳費費率降至0.35%。職工個人繳費費率不變，仍按月工資總額的2%繳納。

三項社會保險的參保企業(yè)劃型

(一)一般參保企業(yè)的劃型

根據(jù)閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定，對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進行劃型，企業(yè)分支機構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型。按照統(tǒng)計等部門提供的大型企業(yè)名單及其分支機構(gòu)認定大型企業(yè)，其他參保企業(yè)原則上認定為中小微企業(yè)。參加失業(yè)保險、工傷保險的企業(yè)劃型與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險一致。

(二)金融業(yè)和鐵路運輸業(yè)企業(yè)的劃型

對未列入統(tǒng)計部門大中小微企業(yè)劃分統(tǒng)計的金融業(yè)和鐵路運輸業(yè)企業(yè)，根據(jù)《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定》(銀發(fā)〔2015〕309號)，以及相關(guān)主管部門提供的大型企業(yè)名單，按照閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定，由稅務(wù)部門牽頭，會同人社、財政等部門確認劃型。

(三)新設(shè)立或新參保的企業(yè)的劃型

政策執(zhí)行期內(nèi)新設(shè)立或新參保的企業(yè)，在辦理社會保險繳費登記時向主管稅務(wù)機關(guān)報告從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、總機構(gòu)情況等信息并提交《企業(yè)劃型承諾函》作出劃型承諾、由主管稅務(wù)機關(guān)按照減免對象適用規(guī)則和分類標準進行分類。

(四)對企業(yè)劃型存在異議的處理

企業(yè)類型一旦劃定，原則上減免政策執(zhí)行期間不做變動。參保單位對分類結(jié)果有異議的，可于2020年3月底前向主管稅務(wù)機關(guān)提交所屬獨立法人單位的行業(yè)、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2019年12月份實際從業(yè)人數(shù)，由主管稅務(wù)機關(guān)進行確認，重新確定政策適用類別。其中涉及大型企業(yè)變更為其他減免類別的，須報送省稅務(wù)局審核，會同人社、統(tǒng)計、財政等部門確認后執(zhí)行。

減免流程

(一)三項社會保險減免流程

稅務(wù)部門優(yōu)化征收信息系統(tǒng)，增加申報項目的必要校驗，參保單位直接申報繳費，根據(jù)劃型類別自動適用減免政策，享受減免優(yōu)惠。征收完成后，稅務(wù)部門將分戶核定的繳費基數(shù)、適用的費率以及減免后的應(yīng)繳費額等傳遞給社保經(jīng)辦機構(gòu)。

(二)職工醫(yī)保減征流程

醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)將分戶核定的繳費基數(shù)、適用的費率以及減征后的應(yīng)繳費額等傳遞給稅務(wù)部門。參保單位直接以醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)傳遞的繳費信息，向稅務(wù)部門申報繳費，享受減免優(yōu)惠。

2月份已繳社會保險費的處理

(一)三項社會保險2月份已繳費款的處理

1.已正常繳納2020年2月份社會保險費的中小微企業(yè)的退費，無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料，直接由稅務(wù)部門將核驗后的退費信息(單位名稱、單位編號、險種、開戶名、開戶銀行、賬號、已繳款金額、費款屬期、入庫時間、退費金額、減免方式等)加蓋公章后，交社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理退費。

2.對實行減半征收的大型企業(yè)等其他參保單位，2020年2月已繳納的社會保險費，優(yōu)先選擇直接退費，按中小微企業(yè)2月份已繳費款退費規(guī)定辦理退費;稅務(wù)部門通過加強與參保單位的溝通，尊重企業(yè)意愿和選擇，也可沖抵以后月份的繳費。

(二)職工醫(yī)保2月份已繳費款的處理

2020年2月已征繳的職工醫(yī)保費，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)重新核定參保單位應(yīng)繳額，準確確定減征部分的金額。對于減征部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費，由當?shù)蒯t(yī)保部門按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費，無需繳費人提交申請及報送相關(guān)資料，確保減征部分的費款及時退還到賬，并及時將辦理結(jié)果以適當方式告知參保單位。各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)也可以與參保單位溝通，尊重參保單位意愿和選擇，沖抵以后月份的繳費。

三項社會保險費緩繳及辦理

(一)三項社會保險費緩繳的基本政策規(guī)定

1.困難企業(yè)可緩繳社會保險費。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。

2.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難申請緩繳三項社會保險費的企業(yè)，是指申請緩繳前連續(xù)三個月虧損且發(fā)不出工資的參保企業(yè)。

3.緩繳政策的執(zhí)行期限為2020年內(nèi)，緩繳期限不超過6個月，緩繳的三項社會保險費最遲在2020年12月20日前繳齊。參保單位在緩繳期內(nèi)補繳減免政策執(zhí)行月份三項社會保險費的，仍可享受閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定的減免政策。參保單位未按規(guī)定繳納減免政策執(zhí)行期應(yīng)繳納的三項社會保險費，至2020年12月21日以后才進行補繳的，不再享受減免政策。

4.參保單位申請緩繳原則上為三項社會保險的單位繳費部分;緩繳期間，個人部分正常繳費的，緩繳期間個人帳戶按規(guī)定計息。參保單位若需同時申請緩繳代扣代繳個人繳費部分，須與職工協(xié)商一致。

(二)緩繳與原有因疫情出臺的“延期繳納社會保險費”的銜接

我省及各地原有因疫情出臺的“延期繳納社會保險費”相關(guān)措施，統(tǒng)一為按國家部署的“緩繳”政策執(zhí)行。參保單位按原有規(guī)定延期繳納的社會保險費中不屬于階段性減免的部分，應(yīng)在2020年5月31日前繳納。

(三)三項社會保險費緩繳的辦理

1.符合緩繳條件的參保單位，向參保所在地人力資源社會保障行政部門提出緩繳申請，并提供連續(xù)三個月虧損財務(wù)報表和工資發(fā)放等相關(guān)材料;經(jīng)參保所在地人力資源社會保障行政部門審核同意后，報上一級人力資源社會保障行政部門審核，最后報省人力資源和社會保障廳批準。

2.經(jīng)省人力資源和社會保障廳批準緩繳的單位，應(yīng)與當?shù)囟悇?wù)部門簽訂緩繳協(xié)議并提供擔保，緩繳審批從簽訂緩繳協(xié)議并提供擔保當月起開始生效。

3.職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇、辦理統(tǒng)籌外轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，單位及職工個人應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。職工申領(lǐng)工傷保險待遇，涉及費款屬期在緩繳期的，參保單位應(yīng)及時繳清應(yīng)繳納的工傷保險費。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。

職工醫(yī)保緩繳的辦理

對因疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、且符合國家工信部、國家統(tǒng)計局等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》規(guī)定的中小企業(yè)，可向當?shù)蒯t(yī)保部門申請緩繳，緩繳期限不超過疫情解除后3個月。

工傷保險按項目參保(即工傷團體險)的減免政策

(一)工傷團體險減免基本政策規(guī)定

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進行劃型并享受相應(yīng)的減免政策，由稅務(wù)部門在征收環(huán)節(jié)直接減免。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。

(二)計劃施工期及起止日期的確定

計劃施工期及起止日期，原則上依據(jù)備案的工程施工合同核定;無備案的工程施工合同的，可依據(jù)《工程招標中標標書》或《承接工程通知書》核定;非公開招標的工程，可依據(jù)經(jīng)批準不公開招標的文件或項目立項許可材料、工程造價預(yù)算書等材料核定。

延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、

工傷保險費率政策及其與階段性

減免社會保險費政策執(zhí)行的關(guān)系

我省階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。

對適用此次階段性減免社會保險費政策的參保單位，其減免額應(yīng)在階段性降低參保單位失業(yè)保險費率、工傷保險費率后的應(yīng)繳額基礎(chǔ)上予以計算，即階段性減免社會保險費政策在延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策的基礎(chǔ)上疊加享受。

階段性減征和緩繳期間

不影響參保職工待遇

實施階段性減征和緩繳期間，參保單位要依法履行好參保繳費和代扣代繳職工個人繳費義務(wù)，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)確保待遇支付并做好個人權(quán)益記錄工作，確保參保人員社會保險權(quán)益不受影響。